Обязательное школьное образование в Германии: правила и наказания за прогулы

Иммигранты, привыкшие на Родине спокойно уезжать семьями в отпуск среди учебного года по договорённости с учителем или несколько дней не водить ребёнка в школу с запиской «по семейным обстоятельствам», сталкиваются с совершенно другой реальностью. Часто люди действуют по привычке и весь масштаб здешних порядков понимают, когда прилетает первый штраф за прогул.

Вопросов и пересудов добавляет ещё и в отсутствии единых правил для всей страны. Дело в том, что организация школ — земельная прерогатива, поэтому в каждом регионе своя система предупреждений и наказаний за пропуски.

Ясно одно: если не хочется проблем, ходить в школу придётся по расписанию.

Закон об обязательном посещении школы в Германии

Дети, живущие в Германии, имеют право на получение бесплатного образования. Закон, обязывающий несовершеннолетних посещать учебные заведения Schulpflicht, вышел ещё при Веймарской Республике в 1919, как часть германской конституции.

Государство определяет следующие положения закона:

• Школьники обязаны посещать занятия регулярно и по расписанию.
• Школьные мероприятия во внеурочное время также обязательны для посещения.

Сюда входят праздники, экскурсии, походы классом в музей, спортивные мероприятия, концерты, выставки и т. п. Обычно учителя выдают расписание школьных мероприятий в начале учебного года.

• Учащиеся должны делать домашние задания.
• Обучение проводится в государственной или в аккредитованной государством частной школе.

Но земли ФРГ вправе самостоятельно решать, как будет реализован этот федеральный закон. Конкретный возраст и срок, на который ребёнок попадает под действие закона, определяется законодательством каждого отдельного региона.

Стандартно Schulpflicht начинается с 5-7 лет. Ответственность за посещение ребёнком уроков несут родители. Они обязаны зарегистрировать детей школьного возраста в учебном заведении.

Помогает в этом локальное ведомство по немецким школьным делам — Schulamt.

Сколько лет обязательно учиться в немецкой школе

Как видно из таблицы, минимальное время посещения школы в Германии — 9 лет. Срок «обязаловки» не зависит от возраста или способностей ребёнка. Если ученик остался на второй год, это тоже учитывается. Считаются только фактически проведённые в школе годы, а не классы.

Например, если учащийся в Баварии оставался на второй год в восьмом классе, теоретически он вправе бросить школу после восьмого класса. Отучившись все девять лет, он полностью завершил обязательное школьное образование.

После 9 лет в немецкой школе ребёнок обязан продолжить обучение в направлении получения высшего или среднего профессионального образования.

В отдельных федеральных землях действуют разные правила. Если учащиеся посещающие другую школу, например среднюю ступень II гимназии, профессионально-техническое училище, профессиональный колледж или университет, они не подлежат обязательному профессиональному обучению.

Участники программы добровольного социального года в Германии, а также проходящие военную или федеральную добровольную службу, временно освобождаются от обязательного профобразования.

Заканчивается действие закона либо по достижении определённого возраста (18-21 год), либо по завершении отведённого для обучения срока. Дальнейшая учёба уже только по желанию, принуждать к образованию взрослого человека никто не будет.

Дети-инвалиды в немецких школах

Благодаря этому закону дети-инвалиды в Германии также обязаны ходить в школу. Учителя приходят в детские сады и проверяют детей на готовность начать обучение. Если ребёнок недостаточно развит, один раз разрешают начать учиться на год позже.

В случае, когда инвалидность мешает проходить обучение в нормальной школе, ребёнка направляют в специальную — Sonderschule.

Каждая земля обязана предоставить места в школах всем детям, включая инвалидов. Поэтому в Германии населённые пункты приписаны к определённым государственным бесплатным школам.

Путь до школы для большинства детей-инвалидов — огромная проблема. Например, если имеются сильные психические отклонения, или ребёнок не умеет самостоятельно ходить. Поэтому государство обязывает школы организовывать доставку таких учеников к месту занятий и обратно, выделяя для этих целей финансирование.

Даже если ребёнок необучаем, он всё равно обязан посещать специальную школу, где с ним будут заниматься в меру возможностей. В итоге дети-инвалиды в Германии не сидят в четырёх стенах, а постоянно занимаются, как обычные школьники.

Дети с сильными физическими или психологическими нарушениями, которые не в состоянии посещать даже спецшколу с особыми условиями, могут быть признаны непригодными для обучения.

Наказания за нарушение закона об обязательном посещении уроков

Пропускать занятия в немецкой школе разрешается только при наличии особого разрешения и уважительной причины. В случае болезни необходимо брать освобождение у врача и уведомлять классного руководителя.

Пропуск уроков по неуважительной причине влечёт за собой разбирательства. Как правило, виновными считаются родители или опекуны ребёнка. За контроль посещения занятий отвечают учителя — они сообщают о прогулах дирекции, которая передаёт данные в Schulamt.

В зависимости от тяжести случая, применяются воспитательные, административные и уголовные методы воздействия на нарушителей:

• записи в журнале,
• устные предупреждения,
• уведомления родителей или опекунов о пропусках,
• письменные выговоры,
• перевод прогульщика в другой класс,
• штрафы,
• соцработы,
• лишение свободы.

Первый серьёзный «звоночек» — когда на пороге дома появляется полицейский или сотрудник Schulamt с претензиями.

Штрафы за прогулы в школах Германии

Величина штрафов за пропуск школ в немецких землях

Если при непосещении школы назначается штраф, присылают на почту письмо — сколько, куда и как переводить.

За детей до 14 лет штрафы оплачивают родители. Подростков 14+ уже могут просить платить самих. А при неимении денежных средств — переводить на социальные работы.

Размер штрафа за прогулы школьника зависит от конкретной земли или города Германии. В некоторых местах (Гамбург, Гессен, Саар, Мекленбург-Передняя Померания) систематический пропуск занятий карается взысканием суммы, достигающей полугодовой зарплаты или лишением свободы для родителей сроком до 6 месяцев.

Лишение свободы родителей прогульщиков

Чаще отделываются предупреждениям, максимум — штрафами. Получая «письма счастья», родители стараются как-то образумить чадо и направить на путь истинный, чтобы избежать проблем с полицией и дыры в бюджете.

Но бывают вопиющие случаи. Как, например, во Франкфурте, когда несовершеннолетний систематически не посещал занятия в течение нескольких лет. По возрасту девятиклассник имел знания на уровне 4 класса. Предупредительные меры, штрафные санкции и условный срок не дали никаких результатов. Поэтому, руководствуясь школьным законом земли Гёссен, франкфуртский суд вынес максимальное наказание и приговорили-таки мать заядлого 16-летнего прогульщика к 6 месяцам заключения.

В отпуск — только на каникулах, или штраф!

Со школьной «обязаловкой» связана одна пикантная деталь, на которую стоит обратить внимание иностранцам. При планировании отпуска в первые годы жизни в Германии иммигранты порой забывают о серьёзности последствий пропуска занятий или же просто не в курсе штрафных санкций. А соблазн велик — если сдвинуть сроки пребывания в отеле буквально на пару дней до или после каникул, цена уменьшается в пару раз! Ну что там два дня, пустяки ведь! Только штраф за пропуск школы детьми будет гораздо выше полученной выгоды.

В 2018 в Баварии была устроена настоящая «охота за прогульщиками». Сразу после праздника Троицы в школах начинаются двухнедельные каникулы. Многие семьи охотно ездят в этот период в отпуск. Но цены на авиабилеты и места в отелях тут же стремительно летят вверх, дороги и аэропорты забиты. Поэтому особо находчивые отправляются в путешествие на денёк-другой раньше, захватывая учебное время.

Полицейские активно взялись за отлов таких нарушителей и проверяли за пару дней до начала каникул «подозрительные» семьи с детьми школьного возраста в аэропортах Меммингена и Нюрнберга.

Более 20 семей не смогли предъявить разрешения от школы на пропуск занятий. Полиция имела право под конвоем доставить прогульщика в школу прямиком с трапа самолёта. Но службы Баварии не стали зверствовать и срывать людям отпуска.

Тем более, им и так, отдохнув, пришлось разгребать неприятности. Ведь, помимо объяснений с руководством учебных заведений, родителей ожидал денежный штраф в размере до пяти тысяч евро!