Дошкольные воспитательные учреждения в Германии

Проблемы с детскими садами в Германии

В ФРГ более 59000 детских садов, в которые ходит больше 3,9 миллиона детей.

Но для многих бюргеров выход из декретного отпуска не представляется возможным — не хватает мест. Особенно в яслях для детей до трёх лет. Это одна из самых острых проблем в Германии.

С 2013 года федеральным министром по делам семей, пожилых, женщин и детей (Bundesminister für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) была подготовлена программа развития детских садов и прочих дошкольных учреждений в Германии.

В целях значилось развитие ещё четырёх тысяч детских садиков с упором на изучение языка и интеграцию, что детям иностранцев очень на руку.

Многие из этих планов претворились в жизнь, но проблема по-прежнему решена лишь частично. За время пандемии коронавируса, когда сады не работали, многие воспитатели нашли другую работу. Одновременно увеличивалось количество иммигрантов и беженцев, среди которых — семьи с детьми. Поэтому до сих пор найти место в немецком садике бывает непросто.

С 2013 после своего первого дня рождения в Германии каждый ребенок имеет законное право на место в дошкольном учреждении. Но это в теории. На практике в 2024 году в Германии институтом немецкой экономики зафиксирован недостаток 306 000 мест для детей до 3 лет. А нехватку мест для детей дошкольного возраста оценивают в 430 000. Значит, примерно каждый 8-й ребёнок не может посещать детский сад, ясли или найти няню из-за банального отсутствия вариантов. А если речь о мегаполисе, например, Берлине, Мюнхене, Гамбурге или Франкфурте — ситуация ещё сложнее. Там очередь в садик — настоящий квест, где местные родители сражаются за каждое свободное место.

Различия детских садов в Германии

Дошкольные учреждения делятся на:

• государственные,
• частные,
• церковные.

Основное отличие — организатор или «спонсор» учреждения. У государственных это непосредственно города или регионы. Остальные в основном оплачивают частники или религиозные организации. Например, Caritas, Diakonisches Werk, katholische Kirche. Они полностью или частично спонсируются фондами этих организаций, но порой и поддерживаются городскими властями.

Бывает, большие фирмы организуют частные детсады для своих работников. Тогда в описании обычно фигурирует слово «privat». Как правило, государство поддерживает их на минимальном уровне, обязуя проходить лицензирование и сертификацию.

И есть ещё предложения от несистемных частных организаций, которые воспитывают детей по оригинальным методикам. Например, садики Montessori или Waldorf. Они содержатся только за счёт пожертвований и сборов с родителей.

В каждой земле и на уровне городов существуют большие отличия в организации.

В разных садиках есть своя специфика. Отличия могут быть в:

• количестве детей и персонала в группе,
• времени работы,
• качестве и количестве оборудования,
• методике занятий,
• упоре на какие-то определённые этапы развития,
• религиозной направленности.

Стандартно посещение детского сада в Германии начинается с трёх лет. Заканчивается — самое позднее, в 7. По закону, каждый ребёнок такого возраста имеет право ходить в садик. Потом должен идти в школу. А до 3 немецкие дети вправе посещать ясли (Kinderkrippe) или так называемых «дневных мам» (Tagesmutter). Но дошкольные учреждения не является обязательным этапом немецкого образования, в отличие от школы.

Персонал садиков составляют воспитатели, педагоги, социальные работники и няньки.

Виды дошкольных учреждений в ФРГ

Основные виды детских садов в Германии:

• Kinderkrippe — ясли для детей от трёх месяцев до двух лет.
• Kindergarten — садик для детворы от двух до шести лет.
• Hort — продлёнка для младшей школы.
• Kindertagesstätte или сокращённо Kita — совмещённый ясли, сад и продлёнка. Посещают дети с 0 до 6 лет.

Если к названию добавлено слово «integrativ» или «inklusiv», это заведение одновременно могут посещать дети здоровые дети и с особенностями. А если садик обозначен как «heilpädagogisch», он предназначен только для детей с инвалидностью.

Кроме того, в Германии существуют детские сады с разными методиками обучения.

Системы воспитания в немецких дошкольных учреждениях

Дошкольное образование ведётся в соответствии с федеральными стандартами и включает разные занятия:

• развитие речи,
• музыка,
• чтение,
• счёт,
• физкультура,
• логика,
• рисование,
• прогулки и игры.

Маленьким немцам прививают социальные навыки, рассказывают о мире, культуре и правилах поведения в обществе.

В Германии существует несколько методик образования детей в детских садах. Например:

• Монтессори — самостоятельное обучение, когда дети работают с материалами (ящиками) и игрушками, разработанными специально для самостоятельного взаимодействия.
• Вальдорф — метод воспитания, основанный на педагогике Рудольфа Штайнера. Большое значение придаётся творчеству, развитию воображения и свободе самовыражения.
• Фрейбургская модель, основанная на развитии социальных навыков и взаимодействии между детьми, в которой работают воспитатели разных национальностей и культур.
• Открытый план — методика, базирующаяся на свободе выбора занятий и направлении обучения. Дети сами решают, чем заниматься.

В ФРГ есть садики, где используют комбинированный подход, включающий элементы различных образовательных методик.

График работы немецких детских садов

Дошкольные учреждения делятся на три группы:

• Открыты для посещения только на часть дня. Например, с утра до обеда или с обеда до вечера.
• Принимают ребёнка утром, кормят обедом и примерно в 14-15 часов отдают родителям.
• Забирают детей на целый день, с раннего утра до позднего вечера. Бывают даже сады с возможностью ночёвки.

Детских садов первого типа много, второго — меньше, третьего — совсем мало.

Почти всегда в первый год посещения сада ребёнок находится там максимум полдня, а то и пару часов. С возрастом время увеличивается.

Организация детских садов в Германии возложена на местные власти. Поэтому в каждом городе могут быть свои графики работы дошкольных учреждений.

Питание в детсадах Германии

Обычно детские сады предоставляют детям еду, но в некоторых организациях родители дают завтраки с собой.

В зависимости от самого садика и региона, меню может незначительно отличаться, но в целом состоит из сбалансированных и здоровых блюд. Часто учитываются потребности аллергиков и малышей, нуждающихся в специальной диете.

Примерное меню детского сада в Германии

Завтрак:

• Цельнозерновой хлеб с маслом и джемом
• Йогурт с фруктами
• Овсяная каша с фруктами или мюсли

Обед:

• Суп из овощей и куриного бульона
• Куриные котлеты с картофельным пюре и овощным гарниром
• Рыбные котлеты с картофелем и морковью
• Спагетти с мясным соусом и салатом

Полдник:

• Фрукты (яблоко, груша, банан, мандарин)
• Цельнозерновой хлеб с сыром и овощами
• Кефир или йогурт

Существуют дни, когда дети получают особые блюда — например, пирожки с фруктами, кекс с творогом или вареники с яблоками.

Стоимость детского сада в Германии

Место в государственном садике может обойтись в 20-50€ в месяц. Здесь, помимо региональных особенностей, включаются ещё и конкретные условия:

• тип и особенности садика,
• государственный или частный,
• сколько времени ребёнок будет в группе,
• возраст ребёнка,
• объём питания,
• доходы родителей.

Да, смотрят на финансовую ситуацию в каждой семье отдельно. В Германии принята концепция «равные шансы для всех детей». Поэтому во многих организациях просят оплачивать место в зависимости от доходов. Чем выше заработок родителей и дольше срок нахождения в заведении, тем выше стоимость.

Ситуация, когда в одну группу за несколько сотен евро в месяц ходит ребёнок двух врачей и бесплатно дитя неработающей матери-одиночки, — обычное дело.

Цена посещения частного детсада обычно одинаковая для всех. Сумма порой доходит до 1000€ в месяц.

Большую роль играет возраст ребёнка. Обычно цены на ясли очень высокие. За пару часов в день платят по 100-200€ в месяц. Месячная плата за полный день достигает тысячу евро и даже больше. Обычный садик для трёхлетнего ребёнка обходится дешевле — 20-50€ в месяц.

Ориентировочные суммы годовых расходов за садик:

• Государственный при ставке 50€/месяц — 600€.
• Частный при ставке 600€/месяц — 7200€.

80% затрат родителей на присмотр за ребёнком до 4800€ в год можно декларировать для получения налогового вычета. Конечно, это не покроет основную часть расходов, но какие-то деньги вернуть позволит. Всё зависит от размера дохода.

Бесплатные сады в Германии

В некоторых федеральных землях государственные детские садики практически бесплатны. На 2025 ситуация такая:

• В Берлине детсады для всех детей бесплатны с момента рождения. Платить нужно лишь за питание, плюс — за дополнительные услуги. Например, спортивные занятия, уроки языка.
• В Рейнланд-Пфальце не нужно платить за детей с 2 лет.
• В Гессене — с 3 лет за посещение до 6 часов в день платить не нужно.
• В Тюрингии и Северном Рейн-Вестфалии садики бесплатны только последние 2 года перед походом в школу.
• В Бранденбурге с родителей детей от 3 лет больше не взимаются взносы за детсад. С января 2023 года дети из семей с небольшим доходом или получающих социальную поддержку также могут бесплатно ходить в садик.
• В Бремене нет оплаты для детей с 3 лет. Родителям необходимо оплачивать лишь обеды и группу продленного дня.
• В Гамбурге не берут плату за базовый присмотр за детьми (5 часов день или 30 часов в неделю) с рождения и до достижения ими школьного возраста. Дополнительные часы — платно.
• В Нижней Саксонии бесплатно посещение для детей, которым исполнилось 3 года. Но при условии, что само учреждение получает от федеральной земли поддержку.
• В Мекленбург-Передней Померании родителям вообще не нужно оплачивать детсад — только возмещать обеды. Причём под это правило попадают и ясли, и группы продлённого дня, и дневной присмотр до 10 часов в день.

Актуальную информацию по стоимости уточняйте в конкретном заведении, куда собираетесь. В любом случае, даже если на сайте города или садика указано, что посещение бесплатно, придётся ежемесячно вносить какую-то сумму — за еду и напитки.

Если у родителей не хватает денег, они вправе обратиться за поддержкой к местным властям. Для этого нужно запросить в ведомстве по делам молодежи (Jugendamt) Kita-Gutschein — сертификат на детский сад. К формуляру приложить:

• Документ, подтверждающий ваши доходы (например, справку о зарплате за 3 месяца, справку от Jobcenter или Sozialamt).
• Бумагу от детского сада о приёме ребёнка.
• Справку о стоимости места в детском саду.

Ведомство по делам молодёжи проверит пакет документов и может полностью или частично возместить оплату садика.

Как найти детский сад в Германии

Обращаться за информацией о наличии мест в детских садах следует в ведомство по делам детей и молодёжи. Оно отвечает за предоставление полной информации по всем дошкольным учреждениям в регионе, включая данные о методиках и концепциях воспитания.

Родители задают вопросы и напрямую в детские сады. Искать место вполне могут и полгода, поэтому вопрос надо начинать решать заранее.

Расспрашивайте работодателя, соседей, коллег, знакомых. Немцы охотно делятся информацией о детских садах, няньках и дневных мамах, потому что понимают, что в Германии трудно найти подходящее место для маленького ребёнка.

Если место нашлось, нужно немедленно зарегистрироваться. Обычно это означает заполнение одного листочка с личными данными родителей и ребёнка.

Во многих садиках регистрация не означает начало посещения, особенно при переезде. Бывает, приходится занимать место ещё не ушедшего из группы ребёнка, регистрироваться и ждать, пока оно освободится. Срок ожидания порой растягивается до года-двух.

Берите место любом в саду, где дают. Начинайте ходить, одновременно вставая в очередь в учреждение, куда хочется, но сложно попасть. Возможно, повезёт — место освободится, и через год-полтора переведётесь.

Изучайте каталоги детских садов, которые существуют в каждой федеральной земле. На сайтах можно найти информацию, плюс иногда — подборки услуг по уходу за детьми, отсортированные по регионам.

Обязанность предоставления места в детском саду

В Германии по закону ребёнок после первого года жизни получает возможность посещать ясли или какие-то альтернативные заведения. Но для этого родители обязаны подать заявление Bedarfsanzeige в ведомство по делам молодёжи минимум за полгода до планируемой даты. Поэтому иммигрантам есть смысл это сделать сразу, как только ребёнок дошкольного возраста зарегистрировался по месту жительства в Германии. Формуляр обычно доступен на сайте ведомства в конкретном регионе.

Спустя месяца 3 ведомство пришлёт варианты. Скорее всего, предложит места в государственных учреждениях. Нужно будет заполнить анкету для каждого садика и отправить по указанным контактам. Но порой мест просто нет. Тогда Jugendamt обязан предложить что-то другое. Например, список дневных нянь. Но это могут оказаться неудобные варианты. Например, группа открыта только с 8 до 12. Или место находится слишком далеко.

Поэтому лучше параллельно ведите самостоятельные поиски. И тщательно документируйте все попытки встать в очередь — ответы от ведомства, садов. Это поможет в случае отсутствия успеха подать в суд на ведомство. Если удастся доказать, что подавали заявления вовремя, проявили усердие в поиске, но ничего не вышло, можно получить компенсацию за невозможность работать или за то, что пришлось устраивать ребёнка в частные ясли, которые дорого стоят.

Конечно, это не так просто. Нужно выполнить целую череду правильных и своевременных действий. И если подать жалобу в суд ещё можно самостоятельно, найдя в интернете образцы, то запрос на возмещение убытков без адвоката подать невозможно. Закон обязывает нанять для этого юриста. Стоимость такого судебного процесса может составить несколько тысяч евро. И ошибки обходятся дорого. Но если оформлена юридическая страховка, есть вполне реальный шанс отстоять права и получить компенсацию. Только заключать её нужно заранее — до момента, когда вообще возникла потенциальная проблема. То есть, до рождения ребёнка.

Резюме для ребёнка

Если живёте в крупном городе, есть смысл сделать ребёнку самое настоящее резюме — Bewerbung:

• распечатайте подробную информацию о дочке/сыне,
• добавьте небольшой рассказ о семье,
• укажите ситуацию с работой у родителей и семейный доход,
• приложите фото ребёнка,
• поясните, на сколько часов ухода в день рассчитываете,
• укажите все контакты — адрес, телефон, e-mail,
• сложите в отдельную красивую папку,
• лично отнесите в подходящие сады или забросьте в почтовый ящик.

Что особенно радует сотрудников детских учреждений — готовность участвовать и помогать в мероприятиях: организация праздников и походов, желание и возможность стать частью родительского комитета. В общем, не просто приводить и забирать ребёнка, а помогать делом персоналу и детям. Если готовы на это, обязательно укажите в резюме.

Как перейти в другой садик

Договор о посещении ребёнком заведения определяет срок, по истечении которого соглашение может быть расторгнуто: 1 — 6 месяцев. При посещении ребёнком садика больше года этот период сокращается.

То есть расторгнуть контракт с детсадом одномоментно без переплаты не получится. Если внезапно заявить, что ребёнок переходит в другой садик, текущий потребует заплатить за указанные месяцы вперёд. Например, в октябре сообщили об уходе, но оплачивать продолжаете до марта, — легко.

Поэтому лучше заранее уведомить об уходе, а не срываться с места в один день.

С 2018 действует решение суда, что детский сад должен назвать существенные причины, объясняющие, почему требуется соблюдение срока уведомления.

Если в контракте ничего не указано, по закону срок уведомления составляет 1 месяц.

Альтернативы детскому садику

Немцы часто используют комбинированные варианты. Например, ребёнок ходит пару дней в детсад, потом к дневной маме, день к бабушке с дедушкой и т.п. Некоторые бюргеры решают проблему присмотра за детьми с помощью программы Au-Pair.

Дневные мамы

В возрасте до трёх лет дети чаще посещают не ясли, а дневных мам (или пап). Часто это дешевле. Да и мест для малышей в яслях Германии хватает далеко не всем желающим.

Дневные мамы — не просто название, а реальная немецкая профессия. Раньше кто угодно мог назваться «дневной мамой». С 2006 для таких предпринимателей введены обязательные педагогические курсы, а также обучение оказанию первой помощи при несчастном случае.

Существует несколько видов взаимодействия с дневными мамами. Например, они приходят домой к ребёнку и сидят с ним, пока не придут родители. Но чаще «мамы» собирают мини-группы у себя.

По закону им разрешается одновременно присматривать максимум за пятью детьми. Но несколько дневных мам могут организовываться в группы и фактически создавать свои частные детские садики.

Стоимость услуг дневной мамы зависит от многих показателей. В среднем цена начинается от 5€ в час. Стоит учитывать, что иногда эти расходы перенимает Jugendamt. Поэтому при финансовых проблемах или отсутствии мест в детсадах нужно обращаться в ведомство по делам детей и юношества.

Няни

Есть в Германии и просто няньки — Babysitter. Часто это молодые девушки-студентки или домохозяйки, которые не имеют специального образования, но готовы за небольшую плату посидеть с ребёнком.

Такой вариант подходит не в плане воспитания, а, скорее, как кратковременное решение нерегулярных проблем. Например, папа заболел, маме надо срочно куда-то пойти без ребёнка. А забрать из садика и посидеть с дитём пару часов некому.