Как обратиться в немецкую полицию и что делать при проверке

Нападение во дворе, пропавший велосипед и письмо с приглашением в участок требуют разных действий. В Германии полиция принимает экстренные вызовы, регистрирует сообщения о преступлениях и проводит проверки. Немецкое гражданство для обращения не обязательно, а слабое знание языка не лишает пострадавшего права подать заявление.

Способ обращения зависит от срочности. Когда полицейский сам задаёт вопросы, значение имеют причина проверки и статус: свидетель и подозреваемый обладают разными правами и обязанностями.

Когда звонить 110, а когда обращаться в участок или Onlinewache

110 — номер полиции для ситуаций, требующих немедленного вмешательства. Например, человек видит нападение, слышит угрозы или замечает, как взламывают дверь. Звонить вправе пострадавший и очевидец. При признаках опасности не нужно сначала проверять, действительно ли что-то случилось.

Для других ситуаций есть свои номера экстренных и дежурных служб.

Во время звонка в полицию главное — назвать диспетчеру место и описать событие:

1. Уточнить, куда направить наряд: адрес, подъезд и квартира, двор или платформа вокзала.
2. Назвать число участников, сообщить о пострадавших.
3. Сказать, есть ли оружие или предметы, которыми угрожают.
4. Объяснить, продолжается ли нападение, остался ли нарушитель на месте или куда он ушёл.

Мобильный телефон не всегда передаёт точные координаты, поэтому адрес называют словами. До приезда наряда человек остаётся в безопасном месте и следует указаниям диспетчера. Если обстановка изменилась, об этом сообщают полиции. Единого норматива прибытия у немецкой полиции нет: время зависит от срочности вызова и того, где находится ближайший свободный патруль.

Для несрочного вопроса находят участок через официальный портал полиции Германии: выбирают свою землю на карте и переходят на сайт её полиции. Там ищут подразделение по городу; оно может называться Polizeidienststelle или Polizeirevier. Перед плановым визитом уточняют телефон, часы работы и место приёма посетителей.

Официальный портал Onlinewache ведёт к анкетам федеральных земель для заявлений и сообщений. Их перечень различается: если подходящего варианта нет или нужна немедленная помощь при насилии, обращаются непосредственно в полицию. Сообщение в соцсетях полицейского ведомства не заменяет заявление.

Онлайн-формы не предназначены для экстренного вызова. При реальной опасности ожидание ответа на отправленное сообщение может стоить времени, необходимого для помощи.

В какой орган обращаться: полиция, Bundespolizei, Ordnungsamt или Zoll

С кражей, угрозами или нападением в городе обращаются в полицию федеральной земли — Landespolizei. К ней относится обычный городской участок с вывеской Polizei. У федеральной полиции, муниципальной службы порядка и таможни есть отдельные задачи.

Для затяжного конфликта из-за шума в квартире имеют значение записи о нарушениях и обращение к арендодателю. Ночью, когда муниципальная служба закрыта, продолжающийся шум обсуждают с местным участком. Если слышны крики о помощи или угрозы, звонят 110.

Полиция не взыскивает обычные договорные долги. Если работодатель задержал зарплату, обращение в Zoll не заменит требование выплатить деньги и возможный трудовой спор. Аналогично заявление в участок не решает обычный спор о возврате арендного залога.

Как подать заявление и получить подтверждение

О преступлении сообщают в участке устно или письменно; для некоторых случаев доступна Onlinewache. Подача заявления бесплатная. Немецкое название сообщения о предполагаемом преступлении — Strafanzeige. Необязательно знать имя виновного или самостоятельно подбирать параграф закона.

Например, в кафе украли телефон. Пострадавший записывает, где и когда видел его в последний раз и что заметил после пропажи. Отдельно указывает известные ему данные: модель, серийный номер и IMEI — идентификатор телефона. К заявлению прикладывают имеющиеся чек, фотографии, переписку и сведения о свидетелях. Если точное время неизвестно, указывают промежуток. Собственные наблюдения отделяют от предположений: «посетитель сидел рядом» не равнозначно «посетитель, наверное, украл телефон».

В Onlinewache сначала выбирают землю, где произошло событие. Для происшествия в интернете, за рубежом или с неизвестным местом портал направляет жителя Германии к региону его проживания. Затем выбирают вид сообщения и следуют подсказкам конкретной формы. Копию отправленного текста и приложений сохраняют.

При личном обращении сотрудник записывает рассказ. Перед подписью заявитель проверяет время, адреса, суммы и формулировки, просит исправить неточности. Если немецкий текст непонятен, сначала нужна помощь с переводом. Подпись под непроверенным пересказом затруднит исправление ошибки позже.

В форме или разговоре может появиться ещё одно слово: Strafantrag, просьба потерпевшего об уголовном преследовании. Для деяний, которые преследуются только по требованию пострадавшего, одного сообщения о случившемся может не хватить. Например, после оскорбления (Beleidigung) заявителю нужно выразить желание привлечь обидчика к уголовной ответственности. При подаче заявления уточняют, требуется ли Strafantrag и оформлен ли он.

Strafantrag подают в течение трёх месяцев с того дня, когда пострадавший узнал и о самом деянии, и о том, кто его совершил. Это не общий срок для всех сообщений о преступлениях. После кражи лучше обращаться без промедления, пока сохранились следы и записи камер; ждать окончания какого-либо срока незачем.

Потерпевший вправе запросить письменное подтверждение заявления. Фраза для участка: Ich möchte eine schriftliche Bestätigung meiner Anzeige und das Aktenzeichen. — «Я хочу получить письменное подтверждение моего заявления и номер дела». Закон допускает исключение, если выдача подтверждения угрожает цели расследования.

Aktenzeichen — номер дела; Vorgangsnummer — номер зарегистрированного обращения. Номер дела и контакт подразделения сохраняют для страховщика, уточнений и дополнительных материалов. Автоматический ответ об отправке формы ещё не подтверждает регистрацию заявления: нужно проверить, содержит ли он подтверждение и номер обращения.

Новое доказательство передают с имеющимся номером, чтобы сотрудник связал его с первым обращением. Полиция проверяет сведения, собирает материалы и передаёт их прокуратуре. Заявление не гарантирует, что виновного найдут, задержат или вернут похищенное.

При опасении мести об угрозах сообщают уже при обращении. Если есть обоснованный риск для пострадавшего, другого человека или риск давления на свидетеля, закон позволяет указать вместо домашнего адреса другой адрес для вызовов. Об этом просят до внесения адреса в протокол; сотрудник должен помочь выбрать подходящий вариант. Например, с адвокатом согласуют получение писем по адресу его офиса. Это защита адреса, а не полная анонимность заявления.

Как объясниться с полицией при слабом немецком

О трудностях с немецким сообщают сразу. При экстренном звонке вначале стараются назвать место и опасность, даже короткими словами. Наличие русскоязычного диспетчера или сотрудника в конкретной смене не гарантировано. При знании английского сразу предлагают перейти на него.

• Ich möchte eine Anzeige erstatten. — «Я хочу подать заявление о преступлении».
• Ich brauche einen Dolmetscher für Russisch. — «Мне нужен переводчик с русского».

При подаче заявления потерпевшему положена необходимая помощь, чтобы он мог сообщить о преступлении на понятном ему языке. По запросу ему также предоставляют перевод письменного подтверждения. Право на помощь не означает, что любой участок ведёт весь приём на русском: сотрудник определяет, как организовать общение.

Для первоначального обращения можно прийти со знакомым, который поможет объяснить ситуацию. Если полиция проводит процессуальный допрос и требуется переводчик, знакомый не заменяет его автоматически. О невозможности понять вопрос или протокол следует сказать до ответа и подписи.

У подозреваемого, который не владеет немецким в необходимой мере, есть право на бесплатный перевод в объёме, нужном для защиты в уголовном производстве. Даже при обвинительном приговоре расходы на такой перевод с осуждённого не взыскивают. Оплата адвоката регулируется отдельно.

Что делать, если полиция проверяет документы

При проверке сотрудник устанавливает, кто перед ним, и сверяет сведения. Это возможно как в связи с расследованием преступления, так и в ходе рутинной работы. Проверяемый человек не обязательно считается подозреваемым.

Какие документы нужны иностранцу

Иностранцу нужен действительный признанный паспорт или предусмотренный для его ситуации заменяющий документ. Для граждан ЕС таким документом может быть национальное удостоверение личности. У обладателя ВНЖ паспорт и карточка о пребывании выполняют разные задачи: карточка подтверждает статус, но обычно не заменяет паспорт.

Граждане ФРГ при обычной прогулке внутри Германии могут оставить документы дома. Обязанность иметь документ и предъявить его при законной проверке не означает необходимости постоянно носить паспорт в кармане. Если сотрудник не сможет установить личность на месте, проверка затянется; при предусмотренных законом условиях человека доставляют в участок для установления личности.

Для иностранцев, на которых распространяется закон о пребывании AufenthG, непредъявление или несвоевременное предъявление документа по законному требованию может повлечь штраф до 3.000€. Это не автоматический штраф за паспорт, оставленный дома: значение имеют конкретная обязанность и обстоятельства проверки. В поездках, на мероприятиях или в дни усиленного контроля паспорт и карту ВНЖ лучше взять с собой.

Фотография паспорта в телефоне иногда помогает сверить сведения, но не заменяет оригинал, когда требуется предъявить документ. При обращении в участок паспорт и документы о пребывании необходимо взять с собой. Если паспорт находится у ведомства, показывают выданное подтверждение или предусмотренный для своего статуса документ.

Для пересечения границы нужны действительные проездные документы, даже когда поездка проходит внутри Шенгенской зоны. Есть и специальные обязанности на работе: например, при выполнении работ в строительстве, общепите или уборке зданий удостоверяющий личность документ нужно иметь при себе для возможной проверки Zoll. Правило обычной прогулки к этим случаям не применяется.

Как проходит проверка и что уточнить у сотрудника

Полицейский должен действовать в пределах закона, применимого к этой проверке. У полиции земель разные превентивные полномочия; у Bundespolizei есть отдельные правила для границы и железнодорожного сообщения. В предусмотренных законом местах и обстоятельствах проверка допускается без подозрения в конкретном преступлении.

Например, закон Баварии предусматривает проверки для пресечения незаконного пребывания и борьбы с трансграничной преступностью в приграничной полосе до 30 км, а также на транзитных дорогах и объектах международного сообщения. Похожие полномочия есть в большинстве земель, но места и условия проверок различаются.

В Берлине и Бремене нет отдельной нормы о таких проверках на транзитных путях без конкретного повода — Schleierfahndung. Это не запрет любых проверок без подозрения: там действуют другие основания, например контроль в местах с установленной криминальной опасностью. В Северном Рейне — Вестфалии разрешены проверки в рамках заранее назначенной операции в определённом районе. Полномочия Bundespolizei действуют отдельно и не зависят от наличия такой нормы в законе земли.

Причину проверки уточняют вопросом: Warum kontrollieren Sie mich? — «Почему вы меня проверяете?» Если непонятно, разрешено ли продолжить путь: Darf ich gehen? — «Я могу идти?» Если сотрудник требует остаться, у него уточняют основание ограничения и статус проверяемого.

Установление личности и вопросы о возможном правонарушении — разные части разговора. На законное требование назвать сведения о личности, например имя, дату рождения и адрес, отвечают правдиво. Право подозреваемого молчать по существу дела не даёт права назвать вымышленное имя.

Проверка паспорта не даёт права досмотреть сумку или рюкзак: для досмотра нужны отдельные законные основания. Например, закон может разрешать поиск документа в вещах, если иначе установить личность невозможно или очень трудно. Если человек не согласен с мерой, он сообщает об этом словами, уточняет, обязательна ли она, и фиксирует обстоятельства для последующего обжалования. Физическое сопротивление повышает риск применения силы и отдельного разбирательства.

У сотрудника в гражданском просят служебное удостоверение и уточняют подразделение. Особенно настораживает просьба передать наличные или ценности «на хранение». Такой предлог используют и при телефонном мошенничестве. Подозрительный телефонный разговор прекращают и самостоятельно набирают известный официальный номер; при опасности — 110.

Что означает приглашение в участок или задержание

По письму сначала выясняют, кто вызывает и в каком качестве. Если же человека остановили и не отпускают, он уточняет основание удержания и просит разъяснить права на понятном языке.

Пришло письмо из полиции

В письме ищут номер дела, дату, подразделение и слова о статусе: Zeuge означает свидетеля, Beschuldigter — человека, в отношении которого ведётся расследование. Само слово Vorladung (вызов) ещё не говорит, обязан ли человек прийти.

• Подозреваемого приглашает полиция на допрос. Обязанности приходить только по такому приглашению нет. По вызову прокуратуры или суда явка обязательна, но право не давать показания по существу обвинения сохраняется.
• Свидетеля вызывает полиция по поручению прокуратуры. Он обязан явиться. У свидетеля есть предусмотренные законом основания отказаться от показаний или ответа на отдельный вопрос, например при риске собственного уголовного преследования.
• Свидетеля приглашает полиция без поручения прокуратуры. Такой вызов позволяет не являться. Если основание письма непонятно, его уточняют по официальному контакту подразделения.

Неявка подозреваемого на допрос в полицию не останавливает дело. Если объяснений нет, расследование продолжится без его версии событий. Позже прокуратура может вызвать его уже с обязанностью явиться. Возможно и письменное назначение наказания судом — Strafbefehl — без личного допроса и судебного заседания. В несложном деле перед окончанием расследования достаточно предоставить человеку возможность дать письменные объяснения.

Молчать по существу обвинения — право; оставлять письма без внимания рискованно. Например, на возражение против Strafbefehl отведены две недели после вручения. В каждом новом письме проверяют отправителя, основание вызова и сроки. Правила о добровольной явке на полицейский допрос не распространяются на другие обязательные меры, например установление личности.

Подозреваемый вправе поговорить с защитником до объяснений по делу. Для этого достаточно сказать: Ich möchte zuerst mit einem Anwalt sprechen. — «Я хочу сначала поговорить с адвокатом». Различия между положением свидетеля и человека, против которого ведётся дело, разобраны в статье про права при допросе и порядок уголовного производства.

Человека удерживают или везут в участок

Доставка в участок может быть связана с установлением личности, предотвращением опасности или подозрением в преступлении. Полицейское удержание для предотвращения опасности называют Gewahrsam. Например, после угроз в семейном конфликте человека забирают в участок до утра, если иначе нельзя предотвратить нападение. Удержание прекращают, как только отпало его основание: ждать утра лишь потому, что человека уже забрали, нельзя.

При таком лишении свободы полиция должна без промедления обратиться к судье. Исключение возможно, если судебное решение поступит уже после освобождения. Без решения суда удержание в любом случае заканчивается не позднее конца следующего дня. Срок по решению суда определяет закон земли: например, в NRW удержание для исполнения запрета возвращаться домой после домашнего насилия ограничено 14 днями. В Баварии суд вправе назначить Gewahrsam на срок до месяца, с продлением — в общей сложности до двух месяцев. Это предельные сроки: они не разрешают держать человека после исчезновения опасности.

При задержании по уголовному делу сотрудник должен разъяснить причину и права на понятном языке. Задержанный может попросить переводчика, связаться с защитником, потребовать осмотра врачом и уведомить родственника или доверенного человека, если уведомление не создаёт существенной угрозы расследованию. Иностранный гражданин вправе потребовать уведомления своего консульства.

Если человека предварительно задержали по подозрению в преступлении и не освободили, его должны без промедления доставить к судье, не позднее дня, следующего за задержанием. Это срок судебной проверки по уголовному делу, а не универсальное разрешение держать любого человека 48 часов.

Когда защитник нужен прямо в участке, об этом сообщают сотруднику и просят помочь связаться с адвокатом, в том числе с местной адвокатской дежурной службой. Для планового разбора письма или дальнейшей защиты можно передать вопрос через юридический сервис Tupa-Germania. Специалист уточнит обстоятельства; формат помощи и стоимость согласуют до начала работы.

Куда жаловаться на действия полицейского

Жалобу на грубость или поведение сотрудника направляют в подразделение, где он служит, либо в отдел жалоб соответствующей полиции. Если нужно отменить конкретную меру или проверить её законность в суде, выбирают отдельный способ обжалования. А о предполагаемом преступлении сотрудника сообщают в полицию или прокуратуру.

На месте просят: Bitte nennen Sie mir Ihren Namen, Ihre Dienstnummer und Ihre Dienststelle. — «Назовите, пожалуйста, ваше имя, служебный номер и подразделение». Порядок идентификации сотрудника зависит от земли и ситуации; важно записать те данные, по которым его смогут установить.

Сразу после события записывают дату, время, место, последовательность действий и слова участников. Сохраняют номер дела, сведения о подразделении, имя или служебный номер сотрудника, если они известны, контакты свидетелей и полученные бумаги. При травмах обращаются к врачу и просят зафиксировать повреждения.

Жалоба на служебное поведение называется Dienstaufsichtsbeschwerde. На официальном сайте нужной полиции контакты обычно находятся по словам Beschwerde или Beschwerdestelle. В обращении описывают конкретное событие и желаемый результат: например, проверить действия сотрудника и дать письменный ответ. Одного утверждения «полиция нарушила права» без обстоятельств мало для проверки.

Независимые уполномоченные по вопросам полиции есть, например, в Берлине и Шлезвиг-Гольштейне. Обращаются в службу той земли, где работает полицейский. Условия приёма и сроки проверяют на её странице.

Для действий Bundespolizei существует отдельная форма обращения в федеральную полицию. Жалобу на возможное нарушение прав или служебных обязанностей также можно направить уполномоченному Бундестага по вопросам федеральной полиции. Он работает с Bundespolizei, полицией Бундестага и BKA — Федеральным ведомством уголовной полиции. Действия полицейских земель в его компетенцию не входят.

Служебная жалоба не заменяет обжалование меры и не продлевает его срок. Если выдано решение с порядком обжалования, срок проверяют по этому документу. Подача жалобы также не означает автоматической отмены решения или наказания сотрудника.