Fiktionsbescheinigung в Германии: что это и как получить

Fiktionsbescheinigung — справка ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde), которая подтверждает правовое положение человека на время рассмотрения заявления о выдаче или продлении вида на жительство. Она нужна, например, когда решение ещё не принято, а срок прежнего вида на жительство или национальной визы подходит к концу.

Это не новый вид на жительство и не предварительное одобрение заявления. Документ лишь подтверждает правовые последствия уже поданного заявления. Возможность работать и выезжать из Германии зависит прежде всего от того, какой пункт § 81 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG) отмечен в справке.

Главное правило: заявление на продление или смену вида на жительство нужно подать до окончания действующего документа. Первое заявление после безвизового въезда подают до окончания разрешённого срока пребывания. Дата будущего приёма не так важна, как дата, когда ведомство получило само заявление.

Что подтверждает Fiktionsbescheinigung

Название не стоит переводить буквально как «фиктивная справка». В немецком праве Fiktion означает, что закон временно связывает с заявлением определённые правовые последствия. По-русски смысл документа можно передать как временное подтверждение правового положения на время рассмотрения заявления.

Соответствующий правовой эффект обычно возникает непосредственно из поданного заявления или решения ведомства, а Fiktionsbescheinigung документально его подтверждает. Для возвращения в Германию подходит только действующий оригинал справки с отметкой § 81 Abs. 4. Справка действует только вместе с указанным в ней действующим паспортом или официальным документом, который его заменяет.

Так выглядит официальный бланк Fiktionsbescheinigung. Срок действия и правовое основание указывает ведомство.

Не путайте Fiktionsbescheinigung с другими документами:

• подтверждение онлайн-заявления или письмо ведомства доказывает, что заявление отправлено, но не заменяет Fiktionsbescheinigung при поездке за границу;
• документ о временной приостановке высылки (Duldung) подтверждает, что высылка временно не проводится, и не является видом на жительство;
• разрешение оставаться в Германии на время процедуры убежища (Aufenthaltsgestattung) выдаётся после подачи заявления об убежище.

Когда выдают Fiktionsbescheinigung

Справку выдают, если человек подал заявление на получение, продление или смену основания вида на жительство, но ведомство ещё не приняло решение. Например, не хватает документа, ведомство ждёт ответ другой службы или готовая электронная карта ВНЖ ещё не поступила.

На практике чаще встречаются две ситуации:

• у человека есть действующий ВНЖ или национальная виза категории D, и он своевременно просит продлить статус либо выдать другой ВНЖ;
• человек законно находится в Германии без визы и имеет право подать здесь первое заявление на ВНЖ.

Одной просьбы выдать Fiktionsbescheinigung недостаточно: сначала должно быть подано основное заявление на ВНЖ. Краткосрочную шенгенскую визу категории C через этот механизм не продлевают. Продление такой визы в исключительной ситуации оформляется по другим правилам.

Гражданам ЕС справка обычно не нужна, поскольку их право на пребывание основано на свободе передвижения. Для членов семьи гражданина ЕС, которые сами не являются гражданами ЕС, предусмотрены отдельные правила оформления карты пребывания.

Если заявление подано после окончания прежнего статуса, последствия другие. Прежний ВНЖ автоматически не продолжается. Немедленно подайте основное заявление и отдельно попросите ведомство восстановить действие прежнего статуса по § 81 Abs. 4 Satz 3. Объясните причину опоздания и приложите доказательства. Это индивидуальное решение: до письменного подтверждения нельзя продолжать работу или выезжать, полагаясь на старый ВНЖ.

Виды Fiktionsbescheinigung и права владельца

На внутренней странице справки ведомство отмечает правовое основание. Именно эта отметка, а не само название документа, определяет основные права. На бланке Abs. означает абзац закона, а Satz — предложение.

§ 81 Abs. 4: прежний ВНЖ продолжает действовать

Продолжение прежнего статуса (Fortgeltungsfiktion) возникает, если заявление подано до окончания действующего ВНЖ или национальной визы D. Прежний документ считается действующим до решения ведомства вместе со всеми дополнительными условиями.

• Работа. Если прежний ВНЖ разрешал работать, право сохраняется в том же объёме. Если разрешение было привязано к конкретному работодателю или должности, это ограничение тоже продолжает действовать. Fiktionsbescheinigung сама по себе не разрешает сменить работодателя.
• Поездки. С действующей справкой по § 81 Abs. 4 можно выехать и вернуться в Германию. Нужны оригиналы действующего паспорта, Fiktionsbescheinigung, прежнего ВНЖ или визы D и дополнительного листа Zusatzblatt, если он есть. Отдельно проверьте правила страны назначения, транзита и авиакомпании.

§ 81 Abs. 3 Satz 1: первое заявление после законного пребывания без ВНЖ

Разрешённое пребывание до решения ведомства (Erlaubnisfiktion) возможно, если человек законно находился в Германии без ВНЖ и вовремя подал заявление.

• Работа. Сам по себе этот пункт не даёт общего права на работу. Если ведомство уже запустило выпуск будущего ВНЖ для обучения, профессиональной подготовки или работы, разрешённая этим ВНЖ занятость считается разрешённой по § 81 Abs. 5a. Ведомство должно указать это в Fiktionsbescheinigung. До этого момента ориентируйтесь на прямую запись Erwerbstätigkeit erlaubt («трудовая деятельность разрешена»), Beschäftigung erlaubt («работа по найму разрешена») и условия в дополнительном листе.
• Поездки. Справка по § 81 Abs. 3 не даёт права на повторный въезд в Германию. Для возвращения потребуется другое действующее основание, обычно новая виза.

§ 81 Abs. 3 Satz 2: заявление подано с опозданием

Если человек законно находился в Германии без немецкого ВНЖ, но подал первое заявление после окончания разрешённого срока пребывания, с даты подачи высылка временно приостанавливается. Это называют Duldungsfiktion. Правило не распространяется автоматически на тех, кто изначально въехал или находился в стране незаконно. Такой статус не равен законному пребыванию и не продолжает прежний ВНЖ. Автоматического права на работу и возвращение в Германию после выезда нет.

На внутренней странице Fiktionsbescheinigung ведомство отмечает правовое основание и дополнительные условия.

Можно ли работать с Fiktionsbescheinigung

Право на работу определяют отметка по § 81, запись о занятости и дополнительный лист (Zusatzblatt). В справке могут стоять формулировки Erwerbstätigkeit erlaubt («трудовая деятельность разрешена») или Beschäftigung erlaubt («работа по найму разрешена»). Работодателю обычно нужны копии паспорта, прежнего ВНЖ, Fiktionsbescheinigung и Zusatzblatt.

Если работа была разрешена только у определённого работодателя, подайте заявление на смену работодателя до начала новой работы и не выходите на неё без письменного разрешения. О досрочном окончании работы или обучения, на которых основан ВНЖ, иностранец обязан сообщить в ведомство по делам иностранцев в течение двух недель после того, как узнал об этом. Fiktionsbescheinigung не отменяет прежние ограничения.

Можно ли выезжать из Германии

Для возвращения нужны действующий паспорт, действующая Fiktionsbescheinigung с отметкой § 81 Abs. 4 и оригинал прежнего ВНЖ или визы D; при наличии возьмите также дополнительный лист Zusatzblatt. PDF после онлайн-подачи, письмо ведомства или обычная справка формата A4 не являются документами для пересечения границы.

Даже при § 81 Abs. 4 заранее проверьте маршрут. Право вернуться в Германию не означает автоматического права въехать в любую страну мира. При пересадке действуют также правила въезда и транзита страны пересадки.

Как получить Fiktionsbescheinigung

1. Подайте основное заявление вовремя. Используйте официальный онлайн-сервис или другой канал, указанный местным ведомством по делам иностранцев. Простая запись на приём не всегда считается заявлением.
2. Сохраните доказательства подачи. Нужно подтвердить, что заявление поступило в ведомство до окончания ВНЖ. Сохраните PDF с датой, данными заявителя, видом заявления и номером обращения. При отправке почтой храните копию содержимого, квитанцию и подтверждение доставки.
3. Отдельно запросите справку. Укажите, для чего она нужна: для работодателя, государственной службы или поездки. Билеты могут подтвердить срочность, но не меняют правовое основание документа.
4. Проверьте документ при получении. Сверьте имя, паспорт, срок, отмеченный пункт § 81 и условия работы. Ошибку лучше исправить до выхода из ведомства.

Найти ведомство по месту жительства можно через официальный каталог BAMF-NAvI. Способ подачи и выдачи справки различается по городам: где-то её выдают на приёме, а где-то сначала рассматривают электронный запрос.

Приём назначен после окончания ВНЖ? Если само заявление поступило вовремя, более поздняя дата приёма обычно не лишает его правового эффекта. Сохранённое подтверждение можно использовать для работодателя или государственной службы, если ведомство прямо указало в нём продолжение прежнего статуса. В остальных случаях запросите Fiktionsbescheinigung. Для поездки за границу нужен действующий оригинал справки по § 81 Abs. 4.

Какие документы взять

Точный список публикует местное ведомство. Обычно требуются:

• действующий паспорт или официальный документ, который его заменяет;
• прежний ВНЖ или национальная виза категории D;
• дополнительный лист Zusatzblatt, если он выдавался;
• подтверждение заявления на новый или продлённый ВНЖ;
• подтверждение регистрации по месту жительства Meldebescheinigung либо документы на жильё, если их просит ведомство;
• документы по основному заявлению, которых не хватало;
• подтверждение срочной поездки, если справка нужна к определённой дате.

Если ведомству необходимо подтвердить личность с помощью биометрических данных, оно может выдать Fiktionsbescheinigung только после этой процедуры.

Сколько стоит Fiktionsbescheinigung

Федеральный сбор составляет 13 € для взрослого и 6,50 € для несовершеннолетнего. Это установлено § 47 и § 50 Положения о пребывании (AufenthV).

Некоторые заявители освобождены от сбора. В частности, его не взимают с получателей пособий по книгам II и XII Социального кодекса Германии (SGB II и SGB XII) или по Закону о пособиях просителям убежища (Asylbewerberleistungsgesetz), если они предъявят актуальное подтверждение. Это предусмотрено § 53 AufenthV. Основание для освобождения лучше проверить в местном ведомстве до приёма.

Частые вопросы

Сколько действует справка

Единого срока в три или шесть месяцев нет. Дату устанавливает ведомство. Правовой эффект своевременно поданного заявления в общем случае длится до решения по нему, но для подтверждения статуса и поездок нужен действующий бланк. Если срок справки закончился, а решения ещё нет, запросите новую Fiktionsbescheinigung.

Достаточно ли подтверждения онлайн-заявления

Внутри Германии оно доказывает дату подачи. Продолжение прежнего статуса для работодателя подтверждает только документ, в котором ведомство прямо указало этот эффект. Обычное подтверждение заявления не заменяет официальную Fiktionsbescheinigung для поездки и возвращения в Германию.

Что делать, если в справке ошибка

Письменно сообщите об ошибке в ведомство по делам иностранцев и попросите исправленный документ. Не пытайтесь самостоятельно исправлять отметки. До поездки или начала новой работы дождитесь однозначного письменного подтверждения.

Что делать при потере документа

Сообщите в ведомство и запросите новую справку. Если вместе с ней потерян паспорт или карта ВНЖ, выполните также инструкции полиции и консульства своей страны.

Нужна ли отдельная справка каждому члену семьи

Да. Заявление и правовой статус проверяются отдельно для каждого человека. Документ одного родителя не подтверждает статус супруга или ребёнка.

Как оформить статус ребёнка, родившегося в Германии

Если оба родителя или единственный родитель с правом опеки имеют временный или постоянный ВНЖ, ребёнку выдают ВНЖ автоматически. Если такой статус есть только у одного из двух родителей, ведомство может выдать ребёнку ВНЖ. Когда родитель находится в Германии по визе или без визы, пребывание родившегося здесь ребёнка считается разрешённым только до окончания визы или законного безвизового срока родителя. Эти правила установлены § 33 AufenthG.

Если ВНЖ не выдаётся автоматически, родители должны подать заявление в течение шести месяцев после рождения. Это правило § 81 Abs. 2, а не отдельный вид Fiktionsbescheinigung. Перед поездкой ребёнку нужны собственные документы; порядок следует заранее уточнить в ведомстве по делам иностранцев.

Что происходит после выдачи ВНЖ

После решения ведомства временный правовой эффект заканчивается. При выдаче электронной карты Fiktionsbescheinigung обычно возвращают ведомству. Новый ВНЖ и его дополнительный лист становятся основными документами.