Воссоединение семьи с ребёнком в Германии

Ребёнок до 18 лет, не состоящий в браке, переезжает к родителям в Германию по правилам воссоединения семьи — с национальной визой. Для этого вид на жительство (ВНЖ) должен быть у обоих родителей или у того, кто один имеет право опеки; если опека совместная, а в Германии живёт один родитель, нужно согласие второго. Ведомство по делам иностранцев (Ausländer­behörde) проверяет доход, жильё и страховку семьи. Возраст считают на дату подачи заявления: подростку 16–17 лет, который едет отдельно от родителей, может понадобиться немецкий C1.

Кто может переехать и к кому

Воссоединение по этим правилам доступно несовершеннолетнему ребёнку, который не состоит в браке. Совершеннолетние дети могут переехать к родителям только в исключительно тяжёлой ситуации.

Если родители — иностранцы, право ребёнка на переезд зависит от их статуса и опеки. ВНЖ или ПМЖ должен быть у обоих родителей или у родителя, который один имеет право опеки (единоличная опека). Подходят, в частности:

• ВНЖ для учёбы;
• ВНЖ для профессионального обучения;
• ВНЖ для работы;
• Голубая карта;
• карта ICT;
• ВНЖ по воссоединению семьи;
• постоянный вид на жительство (ПМЖ).

Если опека совместная, а ребёнок едет к одному родителю в Германии, ВНЖ, как правило, выдают с согласия второго родителя на проживание ребёнка в стране. Вместо согласия может быть обязательное к исполнению решение суда или другого компетентного органа.

Общий порядок подходит не для всех гуманитарных ВНЖ: для части из них воссоединение ограничено или исключено. Воссоединение с обладателями дополнительной, или субсидиарной, защиты приостановлено до 23 июля 2027 включительно; остаются только гуманитарные исключения.

Если мать или отец ребёнка — гражданин Германии и живёт в Германии, ребёнок-иностранец имеет право на ВНЖ без проверки дохода. Отчим или мачеха с немецким гражданством такого права не дают: после брака с гражданином Германии ребёнок переезжает к своему родителю по общим правилам.

Для возрастных порогов 16 и 18 лет важен день подачи заявления на визу в консульстве, а не день решения. Остальные условия должны выполняться и на день, когда ребёнку исполняется 16 или 18 лет.

Переезд вместе с родителями и дети от 16 лет

Чаще всего ребёнок переезжает вместе с родителями. Семья не обязана въезжать в один день: как правило, между переездом родителей и ребёнка проходит не больше 3 месяцев. До переезда семья должна жить вместе за границей.

Более долгий промежуток допустим по понятной причине: например, ребёнок заканчивает учебный год. Но при задержке больше 6 месяцев переезд уже не считается совместным.

Подростку 16–17 лет немецкий C1 нужен, только если совпадают все условия из правой колонки. Чтобы требования не было, хватает одного основания из левой.

Если подтверждение языка требуется, сертификат C1 должен быть не старше года. Когда оценивают, освоится ли ребёнок, учитывают и возраст: младшим это даётся легче.

Когда обычные условия не выполнены, ВНЖ могут выдать, чтобы избежать особо тяжёлой ситуации. При решении учитывают благополучие ребёнка и положение семьи; это возможность, а не автоматическое право на переезд.

Разберём статус родителей, опеку и возраст ребёнка до подачи.

Доход, жильё и страховка

Доход для воссоединения семьи должен покрывать жизнь всех её членов, включая переезжающего ребёнка, и медицинскую страховку. Если родитель в Германии уже получает базовое пособие (Grund­sicherungs­geld) или социальную помощь на других членов семьи, пособия могут помешать получить ВНЖ ребёнку.

Семье нужно достаточное жильё. Для детей обладателей Голубой карты, карты ICT, ВНЖ квалифицированного специалиста, исследователя, ВНЖ предпринимателя или для свободной профессии требования к жилью, прежде всего к площади, не действуют. Освобождение предусмотрено и для некоторых других рабочих ВНЖ.

Семейная медицинская страховка действует для ребёнка до 18 лет, если родитель состоит в государственной медицинской кассе, а ребёнок живёт в Германии. Если родитель застрахован в частной компании, ребёнку нужен собственный полис.

До начала семейной страховки нужна краткосрочная страховка Incoming. Обычный туристический полис может не покрывать переезд на постоянное жительство.

Согласие второго родителя

Второй родитель, который остаётся за границей, как правило, оформляет у нотариуса согласие на выезд и постоянное проживание ребёнка в Германии. Для согласия нужен апостиль или легализация. Точные требования к форме и заверению указаны в памятке консульства.

Некоторые консульства принимают согласие не старше 3–6 месяцев, поэтому его оформляют ближе к дате подачи.

Вместо согласия подходят решение суда о единоличной опеке, решение о выезде ребёнка без согласия второго родителя либо свидетельство о смерти второго родителя.

Лишать второго родителя родительских прав ради переезда ребёнка не обязательно.

Если второго родителя не удаётся найти, родитель, который готовит переезд, до подачи обращается в консульство и подтверждает попытки поиска — например, показывает запросы в адресные службы. Решение принимают по усмотрению, с учётом особо тяжёлой ситуации; отсутствие связи не гарантирует разрешения на переезд.

К согласию нужен перевод на немецкий.

Переведём согласие, свидетельство о рождении и решение суда для консульства.

Документы и подача

Семья подаёт заявление на национальную визу ребёнку в консульство. Точный список документов — в его памятке; обычно пакет состоит из следующих групп:

• Ребёнок: анкета, загранпаспорт, биометрические фото, свидетельство о рождении с апостилем или легализацией и переводом, медицинская страховка; сертификат C1, если он нужен.
• Родитель в Германии: копии паспорта и ВНЖ, справка о регистрации по месту жительства (Melde­bescheinigung). Часто нужна справка не старше 3–6 месяцев.
• Второй родитель и опека: согласие второго родителя или документы об опеке; свидетельство о браке родителей, если они женаты.

Подтверждения дохода и жилья одни консульства просят сразу, а в других случаях их проверяет ведомство по делам иностранцев по месту жительства родителя в Германии.

Сбор за национальную визу для ребёнка до 18 лет — 37,50€, половина взрослого сбора 75€. Визу выдают с согласия ведомства по делам иностранцев, поэтому рассмотрение занимает больше времени.

При отказе в визе можно подать заявление заново или в течение месяца обратиться в административный суд Берлина.

Соберём и проверим пакет на ребёнка, включая согласие второго родителя.

После переезда

ВНЖ ребёнка выдают не дольше, чем действует ВНЖ родителя. Затем ВНЖ по §32 продлевают без проверки дохода и жилья, пока ребёнок живёт с родителем, у которого есть право опеки и ВНЖ или ПМЖ.

В Германии действует школьная обязанность: дети, которые здесь живут, должны ходить в школу.

Ребёнок, который родился уже в Германии, получает гражданство Германии при рождении, если один из родителей не меньше 5 лет законно живёт в стране и имеет бессрочное право на пребывание, например ПМЖ. Тогда ВНЖ ребёнку не нужен: гражданство отмечают в записи о рождении.

Если немецкого гражданства у ребёнка нет, ведомство по делам иностранцев само выдаёт ему ВНЖ, когда ВНЖ или ПМЖ есть у обоих родителей либо у единственного опекуна. Если ВНЖ есть только у одного родителя, ведомство может выдать ВНЖ ребёнку.

Когда ребёнку исполнится 18

С совершеннолетием ВНЖ становится самостоятельным правом на пребывание и больше не зависит от родителей. Его продлевают, пока не выполнены условия для ПМЖ. Основание пребывания к 18 годам менять не нужно.

Получить ПМЖ можно уже в 16 лет, если к этому дню ребёнок 5 лет прожил с ВНЖ. Совершеннолетнему нужны 5 лет с ВНЖ, немецкий B1 и одно из двух: достаточные средства на жизнь либо учёба или профессиональное обучение, которые ведут к признанному диплому.

Учёба в школе за границей, как правило, не засчитывается в эти 5 лет. При судимости или жизни на пособия ведомство решает вопрос о ПМЖ по своему усмотрению: одного срока проживания в таком случае недостаточно.