Баварское семейное детское пособие

Деньги за заботу Betreuungsgeld - пособие для родителей живущих в Баварии, которые воспитывают детей дома до трёхлетнего возраста.

История появления пособия

В 2009 после выборов в Бундестаг CDU и SPD получили равенство в немецком парламенте, и первым пришлось организовать коалицию с менее крупной партией, чтобы получить большинство голосов за своего кандидата в канцлеры. CDU тогда удалось заключить соглашение с FDP и сохранить место для фрау Меркель. Одним из пунктов соглашения оказалось принятие закона о введении Betreuungsgeld в Германии. Главный лоббист темы - баварская партия CSU, которая и вынесла данный проект на обсуждение.

Планировалось, что если ребёнок не получил места в государственном детском саду или в яслях, выплаты были призваны компенсировать недостаток мест в дошкольных учреждениях. Родители могли потратить полученные средства, например, на нянек.

Чтобы не плодить безработных, сидящих на пособиях, решили выплачивать деньги тем, кто находится на социале и получает Harz IV, не полностью.

Весной 2012 тема широко обсуждалась в германском обществе. Количество сторонников и противников было примерно равным. И те, и другие считали, что пособие за заботу о ребёнке будет скорее на руку малообеспеченным и необразованным слоям населения, а также семьям мигрантов, которые не желают отправлять детей в детский сад. Выступающие против предлагали инвестировать деньги в строительство детских садов, чтобы создать большее количество мест для малышей.

Обсуждались разные модели выдачи. Критики опасались, что в неблагополучных семьях с низким уровнем доходов, пособие за заботу о ребёнке использовалось нецелесообразно. Например, полученные средства тратились на алкоголь, сигареты и так далее. В подобных случаях предполагалось выдавать на руки не деньги, а товарные чеки, по которым можно купить ограниченный список вещей и продуктов.

Отдельно рассматривался вопрос выплаты пособий мигрантам. Ведь детям иностранцев крайне желательно посещать дошкольные учреждения, чтобы поскорее выучить язык. Но никаких ограничений на получение этого пособия мигрантами в итоге введено не было.

Введение Betreuungsgeld в Германии

Несмотря на всю противоречивость, закон о пособии за заботу о ребёнке начал действовать с 1 августа 2012 согласно §16 SGB VIII. Под него попали дети родившиеся после этой даты. Первые выплаты начались тем же летом. Обязанность организовать выдачу легла на местные земельные власти.

До августа 2014 выплаты составляли 100€ в месяц. После пособие увеличилось до 150€. Если родители откладывали деньги ребёнку на будущее, к примеру, на образование по вкладу Bildungssparen, они получали ещё 15€ дополнительно.

Планировалось, что дополнительные выплаты могут стать основой для накоплений на образование ребёнку

По факту, совсем немногие родители оказались готовы из-за Betreuungsgeld сидеть дома и заботиться о ребёнке. Мало кто изменил жизнь ради получения пособия в размере 150€ в месяц. Как правило, дома оставались те, кто и так не стал бы работать в любом случае.

Тем, кто на момент рождения ребёнка имел работу, гораздо выгоднее через год отдать малыша в ясли и отправляться снова трудиться, чем оставаться дома. Часто единственной причиной, по которой родители могут оставить работу, является отсутствие для ребёнка места в яслях или детсаде. Но и тогда им можно договориться с работодателем и трудиться на неполный рабочий день, стараясь поскорее найти место.

Другое дело, если один из родителей работает на минимальную зарплату. Тогда ему, возможно, имело смысл уйти с работы, чтобы заботиться о ребёнке в возрасте от года до трёх лет. В таком случае пособие было примерно таким же, как доходы от миниджоб после вычета платы за детский сад. Но таких ситуаций оказалось совсем немного.

Отмена и появление дополнительных выплат в Баварии

В июле 2015 федеральный конституционный суд отменил пособие, так как счёл формулировки непродуманными и противоречащими конституции. Глава CSU министер-президент Баварии Хорст Зеехофер в тот же день заявил, что на земельном уровне Betreuungsgeld продолжат платить дальше. Другие земли инициативу Мюнхена не поддержали.

В сентябре 2018 выплаты в Баварии стали называться Bayerisches Familiengeld - баварское семейное пособие, сокращённо BayFamGG.

Пособие выплачивается с 13 до 36 месяца жизни ребёнка. Заявка подаётся там же, где и на Elterngeld. На сайте министерства семьи можно найти контактные данные учреждений, которые занимаются оформлением.

Размер денежной помощи:

• на первого и второго ребёнка в семье - 250€ ежемесячно
• на третьего и более - 300€ в месяц

Работающие родители также могут получать пособие. Разрешается оставлять ребёнка на частное лицо, например, бабушку или дедушку. Это не является препятствием для оформления Familiengeld.

В первый год жизни ребёнка родители получают Elterngeld. Одной семье нельзя получать оба пособия одновременно. Как правило, выплата Familiengeld начинается тогда, когда родители закончили получать деньги по уходу за ребёнком. Но и здесь есть исключение: если Elterngeld были “растянуты” на два года, на втором году возможно получать оба пособия.

27-01-2019, Елена Бабкина