Как переехать в Германию евреям в 2026 — инструкция по шагам

Программа приема еврейских иммигрантов из стран бывшего СССР была запущена правительством Германии в 1991 году. Она направлена на поддержку еврейских общин в Германии и предоставление защиты лицам, испытывающим дискриминацию по национальному признаку. Программа действует на основании специальных положений закона о пребывании и регулируется конкретными квотами и требованиями.

Предполагаем, что на мучительный вопрос ехать или нет, вы уже для себя ответили. Поэтому рассказываем про сам процесс и нюансы по шагам.

Условия иммиграции евреев в Германию

Прием в качестве еврейского иммигранта в ФРГ имеет свои правила. Федеральное ведомство может принять положительное решение по заявлению, если вы:

• Являетесь гражданином государства-члена бывшего Советского Союза, за исключением стран Балтии, или лицом без гражданства, проживающим в странах Балтии по крайней мере с 1 января 2005. Граждане прибалтиqских стран в этот список не попадают, так как для них линия еврейская иммиграция, как и возможность признания поздним переселенцем, оказалась закрытой одновременно с вступлением в Европейский Союз.
• Еврей/еврейка по национальности, то есть являетесь потомком хотя бы одного еврейского родителя или дедушки/бабушки.
• Можете продемонстрировать навыки владения немецким языком, которые соответствуют минимальному уровню А1.
• Способны самостоятельно зарабатывать на жизнь в ФРГ на постоянной основе.
• Не придерживаетесь никакой другой религиозной системы, кроме иудаизма.
• Предоставите доказательство того, что одна из еврейских общин Федеративной республики Германия может вас принять.

Если с национальностью и гражданством всё более-менее ясно, другие пункты рассмотрим подробнее.

Знание немецкого языка

Минимальное требование — базовый уровень А1 по Общеевропейской системе уровней владения иностранным языком (GER). Сертификат нужно получить ещё до выезда из своей страны.

Исключение: если в вашем регионе нет возможности пройти обучение или сертификацию (это должно быть официально подтверждено Федеральным министерством иностранных дел Германии), тогда при подаче заявления сертификат не требуется. Однако в случае положительного решения вы обязаны подтвердить знание языка в течение 12 месяцев после въезда в Германию.

Есть и альтернативы:

• диплом преподавателя или переводчика немецкого языка, полученный в государственном университете одной из стран бывшего СССР,
• справка о зачислении в немецкий университет.

Что такое GER — общеевропейская система

Эта система была разработана Советом Европы и признана всеми странами ЕС. Она позволяет объективно оценивать языковые навыки:

• A1 — начальные, самые простые знания;
• A2, B1, B2, C1 — постепенное усложнение;
• C2 — почти уровень носителя языка.

Сертификат выдают только аккредитованные учебные заведения после успешной сдачи экзамена. Например, институт Гёте, где можно заранее пройти обучение.

Если у вас уровень лучше, чем А1, предъявите подтверждающие документы. Знание языка на уровне A2 и выше положительно повлияет на личную интеграционную перспективу.

Интеграционный прогноз

Ещё одно обязательное условие для приёма в Германию — финансовая самостоятельность. От заявителя ожидается, что он сможет очень быcтро найти работу после приезда и не будет зависеть от государственных пособий.

Чтобы оценить эти перспективы, ведомство составляет интеграционный прогноз (ИП). Он строится на данных из заявления. Принимаются во внимание:

• уровень владения немецким языком;
• школьное и профессиональное образование;
• наличие квалификации и опыт работы;
• возраст заявителя.

Если вместе с вами въезжает семья, интеграционный прогноз составляется с учётом всех людей. Оценивается, сможет ли семья в целом обеспечивать себя в долгосрочной перспективе. Если кто-то из родственников уже живёт в Германии, это также учитывается.

Есть единая сетка, но нюансов по ней очень много, и не все очевидно. По большей части это внутренняя инструкция в BAMF, порядок применения которой до конца не ясен. Но хотя бы примерно шансы понять можно.

Максимально возможное количество пунктов — 125, набрать нужно хотя бы 50.

Возможность вступления в еврейскую общину в Германии

Процедура въезда для еврейских иммигрантов из бывшего Советского Союза направлена на укрепление еврейской общины в ФРГ. Поэтому одним из обязательных условий является возможность быть принятым в одну из них.

Грубо говоря, нужно, чтобы после приезда в Германию у еврея должна быть перспектива стать членом такой общины. Для этого самому заявителю ничего делать не придётся — проверку проводит Федеральное ведомство. Оно запрашивает заключение у Центрального управления по делам евреев в Германии (ZWST) и учитывает мнение Союза прогрессивных евреев (UPJ).

Рекомендации о приёме обычно даются, если есть доказанное еврейское происхождение — например, от матери, отца или бабушки. Если ZWST или UPJ дадут отрицательное заключение, ведомство не сможет выдать разрешение на въезд по этой процедуре.

Жертвы национал-социалистического преследования

Считается, что все родившиеся до 1 января 1945 на территориях, из которых принимаются еврейские иммигранты, это жертвы национал-социалистического преследования.

Для них действуют особые правила:

• Нет необходимости составлять интеграционный прогноз.
• Нет требования предоставлять доказательства владения немецким языком.

Заявители могут добровольно предоставить информацию и доказательства преследований. Люди, родившиеся за пределами таких территорий до 01.01.1945, также могут воспользоваться процедурой, но им необходимо доказать факт преследования.

Члены семьи таких заявителей не имеют права на упрощённую процедуру приёма.

Когда еврейским переселенцам нельзя переехать в Германию

Есть ряд причин, когда въезд на ПМЖ в ФРГ исключается:

Ранее переселение или длительное пребывание в другой стране

• Если ранее переселялись в другую страну (например, Израиль или США).
• Если уже находитесь в Германии на долгосрочной основе.

Служба в структурах, поддерживающих коммунистический режим

Это касается, например, штатных сотрудников КПСС, высокопоставленных управленцев, офицеров вооружённых сил (со звания подполковника и выше), сотрудников службы государственной безопасности бывшего СССР.

Осуждение за тяжкие преступления

• Осуждённые за умышленные уголовные преступления, которые в Германии считаются таковыми.

Это не относится к приговорам советских судов, вынесенным по политическим мотивам.

Связи с преступными или террористическими организациями

Имевшие или имеющие отношения к таким организациям.

Опасность для демократического порядка и безопасности Германии

• Угрозы безопасности страны или попытки достичь политических целей насильственным путём.
• Публичные призывы к насилию или угрозы его применения.

Кто из семьи может переехать по еврейской иммиграции

Если подаёте заявление на иммиграцию в Германию в качестве еврейского переселенца, ваши близкие также имеют право на переезд. Однако правила различаются в зависимости от того, могут ли сами члены семьи доказать свое еврейское происхождение.

• Имеют право на переезд самостоятельно

Это члены семьи, которые сами являются евреями по национальности или имеют как минимум одного еврейского родителя/прародителя и могут подтвердить это документально.

Они должны подать собственное, отдельное заявление на иммиграцию. Это правило распространяется и на несовершеннолетних детей, независимо от их возраста.

• Не имеют самостоятельного права на переезд

Это супруги и дети, которые не могут доказать свое еврейское происхождение.

Условия для их включения заявление:

• Для супругов: брак должен существовать не менее 3-х лет на момент подачи основного заявления.
• Для детей: только несовершеннолетние, не состоящие в браке дети, проживающие с вами в одном домохозяйстве.

Важное ограничение: их въезд возможен только вместе с вами, как с основным заявителем.

Обязательные требования для всех членов семьи

• Знание немецкого языка: все переезжающие старше 14 лет должны подтвердить владение немецким на уровне не ниже А1 (сертификат Goethe-Zertifikat или аналогичный).
• Интеграционный прогноз: они также проходят оценку шансов на интеграцию — Integrationsprognose.

Но есть исключение: совершеннолетние дети-инвалиды. С апреля 2020 года действует послабление:

Совершеннолетние дети с тяжелыми формами инвалидности, которые проживают с заявителем или в специализированном учреждении и постоянно нуждаются в помощи, могут быть включены в заявление. Главное условие — они должны переезжать вместе с семьей. Интеграционный прогноз для них не составляется.

Включение членов семьи в заявление о приёме задним числом

Иногда члены семьи могут быть добавлены позднее в уже поданное заявление о приёме в Германию. Такое реально, например, для детей, ещё не родившихся на момент подачи заявления. Или для несовершеннолетних детей супруга, с которым брак был заключён после подачи заявления, поэтому их нельзя было указать в исходной заявке.

Условия:

• Включение возможно до истечения срока действия разрешения на въезд основного заявителя.
• Сам въезд в Германию ещё не должен был состояться.
• При принятии решения учитываются все критерии приёма (например, знание языка).
• Въезд должен происходить в составе семьи.

Заявление на приём

Получить формуляр заявления на приём по ЕИ можно:

• лично — в германском диппредставительстве в вашей стране,
• по почте, запросив доставку;
• онлайн скачать с сайта Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев

Там же можно найти дополнительную информацию о процедуре приёма.

Общие требования к заполнению

• Формы должны быть заполнены на немецком языке либо переведены ДО подачи.
• Лицо, имеющее право на приём, заполняет форму:

«Заявление на приём / информация о себе»
(„Antrag auf Erteilung einer Aufnahmezusage / Selbstauskunft“).

Если въезд осуществляется с семьёй, каждый, имеющий еврейское происхождение или потомка хотя бы одного еврейского родителя или прародителя, обязан заполнить отдельное заявление. Это касается всех, включая несовершеннолетних детей без возрастных ограничений.

Члены семьи, не являющиеся евреями и не имеющие еврейских предков, заполняют форму:
«Информация о себе / члены семьи»
(„Selbstauskunft / Familienangehörige“) — и будут включены в основное заявление.

Евгений Лебедев

Иммиграционный консультант

При заполнении заявлений используйте инструкции Федерального ведомства, разработанные для каждой формы. Они помогают правильно ответить на все вопросы и избежать ошибок.

Документы для подачи заявления на ЕИ

При подаче заявления на иммиграцию как еврейский переселенец важно не только заполнить анкету, но и собрать полный пакет документов.

В общем случае все документы можно поделить на следующие группы:

• Документы, доказывающие еврейское происхождение — любые, выданные до 1990 года.
• Бумаги, подтверждающие те факторы, на которые смотрят при составлении прогноза интеграции.
• Сертификат уровнем от А1 или выше всем членам семьи старше 14 лет.

Всю информацию из вашего заявления на ЕИ нужно подтвердить официально. Для этого требуется:

• Оригинал каждого документа.
• Его копия.
• Перевод на немецкий язык, выполненный присяжным переводчиком.

Самостоятельные или любительские переводы не принимаются. Без штампа и подписи присяжного переводчика ваш документ будет считаться недействительным.

Что критически важно для доказательства вашего еврейского происхождения: свидетельства, доказывающие вашу национальность или происхождение (ваши, ваших родителей или бабушек/дедушек), должны быть выданы до 1 января 1990 года.

Это правило действует даже если вы доказываете происхождение через родственников. Цель — подтвердить вашу связь с национальностью в период СССР.

Апостиль: все документы, выданные органами ЗАГС (свидетельства о рождении, браке и т. д.), должны иметь проставленный апостиль. Исключение — документы, выданные немецкими ЗАГСами.

В переводах дипломов названиях ВУЗов и специальности лучше сразу указывать так, как они указаны в базе данных anabin. О ней подробнее читайте статью о признании дипломов в Германии.

Федеральное ведомство подготовило подробный список всех необходимых документов. Ищите в приложении к форме заявления «Antrag auf Erteilung einer Aufnahmezusage / Selbstauskunft» («Заявление на получение разрешения на приём/Информация о себе»). Но список может быть очень обширным и индивидуальным в каждом отдельном случае.

Порядок подачи заявления

После заполнения анкет и сбора всех документов согласуйте дату визита в консульство Германии. Обычно нужно звонить по телефону (обязательно уже имея на руках сертификаты A1 — консульство сразу спрашивает номер сертификата) и вставать в очередь. Дождитесь указания точного даты термина и принесите все документы в оригинале вместе с копиями и заверенными переводами на немецкий.

Чиновник проверит всё на подлинность и комплектность. В ходе проверки некоторые оригиналы (например, свидетельство о рождении, внутренний паспорт) могут быть временно оставлены в консульстве. На руки вы получите письменное подтверждение об изъятии документов. О сроках завершения проверки и возврате документов сообщат дополнительно.

Если в это время выяснится, что каких-то бумаг не хватает, с вами согласуют новую встречу для предоставления недостающих свидетельств. Обычно во время визита также проводится консультация по процедуре подачи заявления.

При успешной проверке вы получите официальное подтверждение о приёме заявления. И его направят в Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (BAMF) в Нюрнберг для дальнейшего рассмотрения и принятия окончательного решения.

При подаче заявления должны присутствовать лично все заявители, включая детей младше 12 лет.

Срок рассмотрения составляет от 5 рабочих дней, но может быть продлен. Не рекомендуется покупать билеты до получения визы, дождитесь результатов.

Виза выдается для однократного въезда с целью постоянного проживания. После въезда необходимо сразу обратиться в распределительный пункт во Фридланде. Через этот же лагерь въезжают в Германию и поздние переселенцы.

Рассмотрение заявления в BAMF

После поступления вашего заявления в Федеральное ведомство ему присваивается регистрационный номер. Далее проводится проверка выполнения условий приема и составляется интеграционный прогноз.

Процесс распределения

При принятии решения о распределении применяется формула «Кенигштейнский ключ», определяющая квоты приема для разных федеральных земель. Хотя ваши пожелания относительно места жительства учитываются, окончательное решение принимается на основе:

• Ресурсов и возможностей федеральных земель
• Ответу местных еврейских общин по приему новых иммигрантов

По опыту, распределяют обычно в регион, из которого есть приглашение от еврейской общины. Также учитывается место проживания родственников (при наличии) в ФРГ.

Результаты рассмотрения и решение

При положительном решении вы получаете решение о приёме на жительство — Aufnahmezusage.

В случае несоответствия критериям — решение об отказе.

Оригинал решения передается лично через консульство, где придётся подтвердить его получение. Доверенное лицо в Германии также может получить копию решения напрямую от BAMF.

При положительном решении у заявителя есть один год для подачи заявления на получение визы. Для этого необходимо предоставить:

• Копию решения о приеме
• Документы согласно памятке о процедуре получения визы.

Выданная виза дает право на въезд в Германию в течение указанного в ней срока.

Стандартный набор для визы по ЕИ в РФ:

• Заявление о выдаче национальной визы по §§ 53, 54 Закона о пребывании — на немецком языке и собственноручно подписанное.
• Две актуальные биометрические фотографии (45×35 мм), сделанные не ранее чем за 6 месяцев до подачи. Одну фотографию нужно наклеить на заявление, вторую — приложить.
• Заграничный паспорт, действительный минимум 6 месяцев с планируемой даты начала действия визы. В паспорте должны быть минимум две чистые страницы, и он должен быть подписан владельцем (с 14 лет). Приложите копии всех заполненных страниц.
• Внутренний паспорт гражданина РФ с отметкой о снятии с регистрационного учета. С копиями заполненных страниц.
• Уведомление о приеме от Федерального ведомства по миграции и беженцам (BAMF).
• Свидетельства гражданского состояния (о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии и др.) с апостилем.
• Полис медицинского страхования, действующий не менее 90 дней.
• Справка из Пенсионного фонда РФ о размере пенсии (если вы пенсионер).
• Справка из Росреестра о наличии/отсутствии недвижимости на всей территории России.
• Дополнительные документы, если выезжает один родитель с ребенком. Это нотариальное согласие второго родителя на выезд и переезд ребенка, заверенное не позднее чем за 6 месяцев до подачи. Или документ, подтверждающий исключительное право опеки (свидетельство о смерти, решение суда, справка родителя-одиночки) с апостилем.

С 2026 для въезда в Германию, получения визы у граждан РФ принимается только биометрический заграничный паспорт. Небиометрические паспорта больше не подходят, кроме случаев, когда в них уже есть действующая немецкая виза. Получить или продлить ВНЖ с 2026 можно тоже только с биометрическим загранпаспортом.

Если требуются копии документов, достаточно представить простые копии (нотариальное заверение не требуется). Документы на русском языке переводить не нужно.

Срок действия решения о приёме Aufnahmezusage

Решение действительно в течение 1 года с момента его получения.

Если за это время не подадите заявление на визу, решение аннулируется.

Продление возможно только в исключительных случаях при наличии уважительных причин:

• Длительная болезнь (подтвержденная медицинскими документами)
• Завершение срочной военной службы
• Окончание учебного процесса

Повторная подача заявления возможна только один раз в следующих случаях:

• Если срок действия вашего разрешения истек до 31 декабря 2008.
• Если разрешение истекло в период с 1 января 2009 по 31 декабря 2015 по уважительным причинам (требуется документальное подтверждение): болезнь или необходимость ухода за близкими родственниками.
• Если ранее было отказано из-за недостаточно доказанного еврейского происхождения, и теперь вы можете подтвердить происхождение от еврейских бабушки/дедушки
• Если до 22 апреля 2020 был получен отказ из-за негативного интеграционного прогноза, а сейчас действуют исключения: воссоединение с еврейскими родителями или супругами старше 60 лет, въезд совершеннолетних детей с тяжелыми формами инвалидности, постоянно нуждающихся в помощи

Важные особенности

В решении указывается федеральная земля, в которую вы должны въехать. Свяжитесь с указанным ведомством ещё до выезда для организации временного жилья.

Разрешение действует для однократного въезда. При его истечении или аннулировании визы повторная подача заявления невозможна.

Члены семьи без самостоятельного права на въезд могут иммигрировать только вместе с основным заявителем. Их разрешение аннулируется в случаях смерти заявителя до выезда или расторжения брака с ним.